關于國四排放能否在7月1日按時實施,各種說法都有。很多部門在這個問題上都有公開或半公開的表態,或各種內部信息的流傳。
鑒于目前官方仍未下達正式文件,所以,筆者只能依據各種說法,做出自己的分析和判斷。
實施時間猜想一:2015年1月1日
根據筆者從一些企業和其他渠道得到的消息是:工信部傾向于2014年年底前清理重型柴油車國三產品。這就意味,全國范圍實施柴油車國四排放將會推遲到2015年1月1日。
為什么是2015年1月1日?
筆者猜想,這可能來自于今年2月國務院常務會議上的一項重要決定:“在已發布第四階段車用汽油標準(即國四汽油標準,硫含量不大于50ppm,1ppm=1mg/kg)的基礎上,由國家質檢總局、國家標準委盡快發布第四階段車用柴油標準(即國四柴油標準,硫含量不大于50ppm),過渡期至2014年底!薄2013年6月底前發布第五階段車用柴油標準(即國五柴油標準,硫含量不大于10ppm),2013年底前發布第五階段車用汽油標準(即國五汽油標準,硫含量不大于10ppm),過渡期均至2017年底!边@是中國次提出車用柴油升級至國四標準的時間表。
此外,中石化也在其發布的《綠色白皮書》表示,分別于2014年和2015年起供應符合國四標準的車用汽、柴油。這些都意味,到2015年1月1日實施柴油車國四,油品能夠得到有效保證。
油品是國四排放順利實施的關鍵因素之一
筆者還了解到,我國中石油和中石化都具備了向全國提供國四排放柴油的煉油能力,現在沒有提供的主要原因是價格和成本問題。在上述今年2月國務院的這次常務會議上,明確2015年柴油要執行國四標準的同時,也明確了國四燃油成本提高的三個消化途徑。相信有國務院的強制命令,再加上國四燃油的價格可以提升(三個消化途徑中包含漲價這個途徑),那么,2015年,全國范圍內油品達到國四標準,就是完全可以實現的。
油品是國四排放順利實施的關鍵因素之一。假如從油品供應的條件來看(要油品到位才能實施柴油車國四排放),那么,國四油品全面到位的時間,也就是柴油車國四排放實施的時間,即2015年1月1日。
另外,車用尿素要先立法,后執行;OBD也要有管理和監督的部門,再來制定管理細則,這些都需要時間。而一年半,恰恰是比較合理的準備時間。
實施時間猜想二:2014年1月1日或者2014年7月1日
當工信部宣布,今年7月1日停止上國三車型目錄,意味著國三車型至少可以再賣半年。因此有人推測,國家會在2014年1月1日全面實施國四。
不過,也有機構提